中共邯郸市扶贫开发办公室党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育预热升温工作实施方案
发布时间:2019-07-24

  按照市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育预热升温工作的通知》要求,为扎实推进我办“不忘初心、牢记使命”主题教育预热升温工作,结合实际,制定实施方案如下:

  一、总体要求

  深刻认识和领会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的迫切需要,聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,按照市委安排部署,以脱贫攻坚为载体,精心谋划、积极准备,提前预热、快速升温,宣传动员、浓厚氛围,着力抓学习、找差距、促落实,确保主题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进。

  二、目标任务

  认真学习贯彻市委主题教育工作部署,紧密结合脱贫攻坚工作实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,转变作风,真抓实干,确保主题教育达到预期目标。

  (一)强化理论武装,确保理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,提高指导实践、推动工作的能力,为决战决胜脱贫攻坚提供强大的精神动力和根本遵循。

  (二)坚定理想信念,确保思想政治受洗礼。深入开展理想信念教育,严肃党内政治生活,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉拥护核心、跟随核心、捍卫核心,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

  (三)弘扬奋斗精神,确保干事创业敢担当。进一步增强全面如期打赢脱贫攻坚战的责任感使命感紧迫感,攻坚克难、开拓进取、奋发有为,坚持巩固脱贫成果与提升脱贫质量一齐抓、贫困县贫困村与非贫困县非贫困村工作一起抓、精准扶贫精准脱贫与精准防贫一起抓,确保2019年完成3.3万贫困人口脱贫、44个贫困村出列和已脱贫人口巩固提升任务,确保在2019年省对市级党委政府扶贫开发工作成效考核中保持“好”的等次,实现位次前移。

  (四)践行根本宗旨,确保为民服务解难题。把贫困群众对脱贫致富和美好生活的向往作为奋斗目标,把增强贫困群众获得感和提升贫困群众满意度作为工作的出发点和落脚点。坚持从群众中来、到群众中去的根本路线,密切联系群众,情为民系、利为民谋、权为民用,着力办好“两不愁三保障”、产业就业增收等事关贫困群众切身利益的好事实事,解决贫困群众生产、生活和发展中的突出难题。

  (五)保持政治本色,确保清正廉洁作表率。做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,坚持严以修身、严以用权、严以律己,严格遵守党章党规党纪,保持为民务实清廉的政治本色,存敬畏、守底线、明荣辱,防微杜渐,作好表率,管好用好扶贫资金,不折不扣落实扶贫政策措施。实施阳光扶贫,将扶贫对象、扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目等扶贫事项全要素公开、不同层面全社会公开、多种渠道全方位公开,主动接受社会各界监督,营造扶贫领域风清气正的政治生态和工作环境。

  三、工作措施

  (一)学习教育

  1.学习内容

  坚持读原文、学原著、悟原理,认真学习《中国共产党党内重要法规选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话等文献。

  2.学习安排

  ——个人自学。通读规定书目,精读细读重点篇目,加深理解消化,提升理论素养,夯实理论功底,以理论上的清醒保持政治上的坚定。

  ——集体学习。采取办党组理论学习中心组学习、全体党员干部集体学习等形式开展学习。同时,通过“三会一课”、主题党日活动等方式,组织学习交流,增强学习效果,强化责任担当。

  ——组织讨论。理论联系实际,深化学习研讨,全面查找机关党的建设和脱贫攻坚工作的短板弱项、差距不足,完善工作思路,改进方法举措,做到以学促用、学用相长。

  ——体验教育。组织党员干部到革命老区,开展追寻先辈足迹、过政治生日等活动,真正让大家在真实环境下汲取精神养分、传承红色基因、强化党性锻炼;对标扶贫战线涌现的先进人物,邀请他们到单位作先进事迹报告;参观廉政教育基地,开展警示教育。

  (二)调查研究

  1.调研主题

  围绕解决“两不愁三保障”突出问题、完善脱贫攻坚考核评估办法、提升产业就业科技扶贫水平、完善防止致贫返贫机制、加强扶贫资金项目管理、广泛动员社会力量参与脱贫攻坚、加强机关规范化建设、机关党建与脱贫攻坚深度融合等重点难点问题,开展大调研活动。

  2.调研安排

  ——深入基层调研。班子成员到分包重点县蹲点调研,解剖麻雀,找准问题;各处室根据承担职责确定1-2个调研课题进行调研;单位所有帮扶责任人到大名县前营村,结合入户走访调研,查实情、寻对策。

  ——转化调研成果。坚持边调研、边梳理、边思考、边改进。对调研中发现的问题和情况,属于扶贫责任落实、政策落实、工作落实方面的,及时向相关部门反馈,提出改进意见;属于扶贫政策制定不精准的,及时研究讨论修改意见;属于基层扶贫部门、干部和贫困群众合理诉求的,及时帮助协调解决,真正把调研成果转化为接地气的政策措施和解决问题的具体行动。

  ——讲好专题党课。在学习调研的基础上,领导班子成员要带头到联系贫困县和本机关讲党课,谈收获、谈体会;各支部书记、委员要在本支部讲党课;鼓励普通党员干部结合学习收获和工作体会讲党课。

  (三)查摆问题

  要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照习近平总书记对扶贫工作的重要论述,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,分析问题原因。

  1.广泛听取意见建议

  通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会等多种方式,主动征求县(市、区)党委、政府、扶贫办、乡(镇)和贫困村干部群众代表对办领导班子及成员在思想政治、党风廉政、作风建设、能力建设等方面的意见建议,梳理汇总形成意见清单。

  2.深入开展“七查摆”活动

  一是查摆政治意识不强问题。着力解决贯彻落实“四个意识”不强、“四个自信”不够坚定问题,着力解决对中央脱贫攻坚决策部署贯彻执行不够到位、数字脱贫、虚假脱贫问题。二是查摆担当意识不强问题。着力解决在脱贫攻坚中不担当不作为、创新意识不够、工作动力不足等问题;三是查摆违反中央八项规定问题。严格落实中央八项规定,严格执行“三公”经费管理规定,严防问题反弹回潮;四是查摆脱贫攻坚责任落实不到位问题。着力解决对脱贫攻坚工作重视不够,责任心不强问题;着力解决结对帮扶不够深入问题。五是查摆脱贫攻坚政策落实不到位问题。认真贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,着力解决“两不愁三保障”突出问题。六是查摆脱贫攻坚工作落实不到位问题。着力解决产业扶贫质量不高、扶贫龙头企业带动效果不佳、易地扶贫搬迁后续扶持力度不大等问题。七是查摆脱贫攻坚监管不到位问题。着力解决扶贫信息、扶贫资金、扶贫成效和扶贫作风监管不到位问题,确保摘帽不摘监管,抓实抓好脱贫攻坚工作。

  3.深挖存在问题根源

  办党组对自身查找的突出问题和征求上来的意见建议,剖析原因,明确努力整改方向。县级党员干部联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把问题找准,制定整改措施,限时整改到位。不以业务问题替代思想政治问题,不以班子问题代替个人问题。

  四、组织保障

  成立市扶贫办开展“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,办党组书记、主任杨连海同志任组长,办党组各成员任副组长。领导小组下设办公室,秦三录同志兼办公室主任,负责全办主题教育日常工作。

  (一)切实高度重视。办党组要把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,精心组织,周密安排,推动各项工作落实。党组书记是第一责任人,要带头学习研究,以身作则,高标准、严要求推动主题教育活动开展。党组成员要认真履行“一岗双责”,先学一步、学深一点,先改起来、改实一点。

  (二)严格督导检查。领导小组办公室负责对各处室开展主题教育情况进行督导检查,及时发现问题、解决问题,确保主题教育不走样。对学习不深入、查摆问题不到位、随意应付、虚假整改的追责问责。

  (三)营造浓厚氛围。广泛宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,对“守初心、担使命”正面典型,通过新闻媒体和邯郸扶贫微信公众号大力度宣传,营造浓厚舆论氛围,为主题教育造势。

  (四)强化警示教育。在深入学习正面典型的同时,要深刻剖析反面典型,通过反面典型明法纪、促整改,发挥警示震慑作用,促进“不忘初心、牢记使命”主题教育取得良好效果。